av.不卡在线观看网站_亚州α人片在线观看_2021亚洲中文字幕无码_所有美女黄片免费看

您的位置:首頁 > 資料下載 > 詳情
關(guān)于印發(fā)《山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)》的通知

2021-01-20 00:00:00

關(guān)于印發(fā)《山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)》的通知

?

魯科辦發(fā)[2021]3

?

各市科技局,各省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

山東省科學(xué)技術(shù)廳辦公室

2021120

山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)

?

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案工作,提高建設(shè)水平和創(chuàng)新能力,提升創(chuàng)新體系整體效能,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本備案標(biāo)準(zhǔn)。未按本標(biāo)準(zhǔn)備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),由各市科技局參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)政〔2019313號)《山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(魯科字〔20197號)等政策文件。

二、功能定位

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是指投資主體多元化、組建方式多樣化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化,用人機(jī)制靈活,具有可持續(xù)發(fā)展的能力,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能,兼具基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化培育、產(chǎn)業(yè)投融資及高端人才集聚培養(yǎng)等功能。

三、建設(shè)模式

(一)政府主導(dǎo)模式。由政府注資獨(dú)立建設(shè),注冊成立事業(yè)單位或企業(yè),實(shí)行無主管部門、無行政級別、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)營的管理機(jī)制。

1.“山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”類型,致力于突破關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,由政府搭建平臺,采取“產(chǎn)研院+投資發(fā)展公司+專業(yè)研究所等創(chuàng)新主體”組建模式,通過新建、加盟、兼并收購等多種方式,吸引聚集高層次研究機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)。

2.“山東高等技術(shù)研究院”類型,致力于基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,由政府搭建平臺,采取學(xué)術(shù)型與應(yīng)用人才并重的培養(yǎng)體制,吸引高校和頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)入駐研發(fā),資源開放共享。

3.“山東能源研究院”類型,致力于聚焦目標(biāo)產(chǎn)業(yè),融合基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等多功能的綜合性研究機(jī)構(gòu),由政府搭建平臺,采取“一套班子、兩塊牌子”的模式,通過市場手段聯(lián)合創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研單位、高校和企業(yè)共建。

(二)“政府+”模式。政府牽頭吸引國內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)或高層次人才團(tuán)隊(duì)、中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)和外資研發(fā)型企業(yè)來魯設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),或與省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(三)“企業(yè)+”模式。行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)作為投資承建主體,整合相關(guān)領(lǐng)域的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新資源,聯(lián)合建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(四)“人才+”模式。戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過入股研發(fā)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)為專家及團(tuán)隊(duì)開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供場地、市場等,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和需求的對接。

(五)其他模式。支持科研院所、工程技術(shù)研究中心等開展體制機(jī)制和治理模式創(chuàng)新,向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推動省級工程技術(shù)研究中心向高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升。

四、備案基本條件

(一)具有獨(dú)立法人資格,須在山東省內(nèi)注冊,主要辦公和科研場所設(shè)在山東,注冊后運(yùn)營1年以上。

(二)主要業(yè)務(wù)為開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,以及研發(fā)服務(wù)等。

(三)具有現(xiàn)代化的管理體制,內(nèi)控制度健全完善。具有靈活的人才激勵機(jī)制、開放的引人和用人機(jī)制。制定明確的人事、薪酬和經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)部管理制度。建立市場化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。

(四)具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì),常駐研發(fā)人員不少于10人,且科學(xué)研究類、技術(shù)創(chuàng)新類、研發(fā)服務(wù)類占職工總數(shù)比例分別不低于70%、50%30%。博士學(xué)位或高級職稱以上人員不低于研發(fā)人員總數(shù)30%(常駐研發(fā)人員及員工以全年實(shí)際工作超過90天計(jì))。

(五)具有相對穩(wěn)定的收入來源。資方投入,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入,政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)收入總額占年收入總額的60%以上。

(六)財(cái)務(wù)狀況良好,上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于30%。

(七)具備開展研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研設(shè)施、科研儀器以及固定場地,科研用房500平方米以上,儀器設(shè)備原值一般在500萬元以上;研發(fā)服務(wù)類應(yīng)擁有開展研發(fā)服務(wù)所必需的條件和設(shè)施。

(八)舉辦單位(業(yè)務(wù)主管單位、出資人)能為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障。

(九)主要從事生產(chǎn)制造、經(jīng)營銷售、教學(xué)教育、檢驗(yàn)檢測、園區(qū)管理等活動的單位暫不納入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)范疇。

(十)近兩年來,未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。

五、管理運(yùn)行機(jī)制

(一)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,要突出體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo)保障,注重激勵約束并舉,調(diào)動社會各方參與。通過發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。

(二)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持“誰舉辦、誰負(fù)責(zé),誰設(shè)立、誰撤銷”的原則。舉辦單位(業(yè)務(wù)主管單位、出資人)應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障,引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),避免功能定位泛化,防止向其他領(lǐng)域擴(kuò)張。

(三)由高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與國有資本投資平臺、社會資本等合作共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員現(xiàn)金入股并控股,支持高校、科研院所以技術(shù)成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)投資入股或選擇技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)化前景良好的項(xiàng)目,以團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、資金、資產(chǎn)捆綁的形式進(jìn)行組建。

(四)多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),原則上應(yīng)實(shí)行理事會、董事會(以下簡稱“理事會”)決策制和院長、所長、總經(jīng)理(以下簡稱“院所長”)負(fù)責(zé)制,根據(jù)出資人協(xié)議制定章程,依照章程管理運(yùn)行。

1.章程應(yīng)明確理事會的職責(zé)、組成、產(chǎn)生機(jī)制,理事長和理事的產(chǎn)生、任職資格,主要經(jīng)費(fèi)來源和業(yè)務(wù)范圍,主營業(yè)務(wù)收益管理以及政府支持的資源類收益的分配機(jī)制等。

2.理事會成員原則上應(yīng)包括出資方、產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<乙约氨緳C(jī)構(gòu)代表等。理事會負(fù)責(zé)制定修改章程、審定發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算決算、薪酬分配等重大事項(xiàng)。

3.法定代表人一般由院所長擔(dān)任。院所長全面負(fù)責(zé)科研業(yè)務(wù)和日常管理工作,推動內(nèi)控管理和監(jiān)督,執(zhí)行理事會決議,對理事會負(fù)責(zé)。

4.建立咨詢委員會,就機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、重大科學(xué)技術(shù)問題、科研誠信和科研倫理等開展咨詢。

(五)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)化的研發(fā)組織體系和內(nèi)部管理制度,根據(jù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)的實(shí)際需要,自主確定研發(fā)選題,動態(tài)設(shè)置研發(fā)單元,靈活配置科研人員、組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)、調(diào)配科研設(shè)備。

(六)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用市場化的用人機(jī)制、薪酬制度,充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用,自主面向社會招聘人員,對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平,建設(shè)與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制。

(七)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,設(shè)立黨的組織,實(shí)行屬地化管理,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化政治引領(lǐng),切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。

六、備案程序

(一)發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布組織山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案的通知,申請單位登錄山東省科技云平臺,按提示要求填寫相關(guān)信息并上傳佐證材料。

(二)各市推薦。各市科技局對申請表進(jìn)行初審,對材料的完整性與規(guī)范性進(jìn)行審核并提出推薦意見。通過初審后,申請單位在線打印紙質(zhì)材料,并由市科技局匯總后報(bào)省科技廳。

(三)備案審查。省科技廳對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,提出現(xiàn)場考察名單;省科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對進(jìn)入現(xiàn)場考察的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察論證,并提出現(xiàn)場考察意見。

(四)結(jié)果公示。省科技廳根據(jù)現(xiàn)場考察意見,提出備案意見,對擬備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。公示無異議且經(jīng)廳長辦公會審議通過后,發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案名單。